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水库除险加固实施方案

   全县现有登记水库187座,其中中型水库13座;小型(I)型水库20座;小(二)类水库154座。全县水库控制流域总面积1123.12平方公里,总库容3.08亿立方米,兴利库容1.7亿立方米,设计灌溉面积100万亩。由于这些水库大多建于20世纪50-70年代,受当时经济、社会和技术条件的影响,普遍存在标准不足、建设质量差等问题。加之长期运行、投资不足等因素,水库建设设施陈旧、损坏。说实话,安全问题非常突出。为切实加强病险水库除险加固工作,消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全,促进全县经济社会又好又快发展,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》 (皖政办[*]69号),结合我县实际情况,制定本方案。

  1。总体目标

  按照病险水库优先、重点防洪水库和水库管理系统、乡镇积极性强、协作性强的原则,消除病险水库的安全隐患。逐年解决,水库病害风险不断降低。风险率。 20**汛期前,计划完成44座病险水库的除险加固任务,其中中型水库3座,小(一)类水库9座,小(二)类水库32座。

  2。实施计划

  (1)项目计划。 20**汛期前,兴福坝、独龙背、王楠基、林庄、二郎、瓯河、海宝、桥塘、朝洼、梁大雁、神岗、范茨等4个小(1)型建筑,完成9个除险加固任务七岩塘小(次)险水库; 20**汛期前,完成魏老河、明城、黄花山、西家坝、龙头岩、东方红2座中型水库,三头小(一)型水库5座,瓯北小(二)型水库10座、斗真、福坝、罗香、干港、童眼、龙王塘、跃金坝、邯港、关美等风险排险加固任务; 20**汛前,完成龙门寺中型水库和石牛背、农冲坝、蓬老岩、青年、黄家坝、陆家坝、李大背、黄老岩、陈岗等13座小(二级)水库除险除险任务。李刚、张大雁、张大唐、陶伟坝。上述项目计划在具体实施过程中将根据水库运行管理情况和资金情况适当调整。

  (二)投资计划。根据年度任务安排,初步测算,三年内完成水库除险加固投资1.76亿元,其中省级及以上安排投资1.29亿元,省级以上安排投资2350万元。市级配套、县级配套2350万元。20**汛前,完成投资1858.28万元,其中省级投资929.14万元,市级投资464.57万元,县级投资464.57万元。 20**汛前,完成投资9060万元,其中省级投资929.14万元。 6881万元以上,市级配套1089.5万元,县级配套1089.5万元; 20**汛前完成投资6670万元,其中省级及以上设施投资5075万元,市级配套设施投资797.5万元,县级配套设施投资797.5万元配套设施。 797.5万元。

  3。主要措施

  (一)加强组织领导。全县成立病险水库拆除加固工作领导小组(名单附后),具体负责全县病险水库拆除加固工作的领导和协调。

  (二)落实工作责任。坚持以***为指导,按照“统一权力、分级管理、分级负责”的原则,本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神,进一步落实拆除责任以及病险水库除险加固。县水务局是水库除险除险工程建设项目法人单位,全面负责水库除险除险工程建设。中小型水库、小型(一)类水库的责任单位是县水务局;小(二类)水库的责任单位是当地乡镇人民政府。水库所在乡镇(区)要积极参与和配合工程建设,确保水库除险除险加固施工按时完成。

  (三)积极筹集资金。县发改、水务、财政等部门要在积极争取国家、省市财政支持的基础上,积极整合救灾工作、扶贫开发、农业综合开发、江淮流域综合治理等工作为我县水库减险除险加固工程建设提供支持。等各类项目资金,确保水库除险除险加固工程建设扎实推进。按照省统一要求,每年计算地方配套资金数额,纳入县级财政预算。

  (四)加强项目建设管理。一是严格法人设立。县水务局负责设立水库除险除险加固工程法人单位。项目法人的组织机构和技术实力必须满足项目建设的需要。二是规范工程招投标。县发展改革、水务、财政、监察、招投标中心等部门要加大对招标工作的监管力度,严格执行招标程序,可采取招标、谈判等方式,确保招标质量。三是严格项目监管。工程监理单位通过招标确定。监理单位要切实履行监理职责,规范监理行为,严格遵守合同规定,认真把控进度、质量、投资。监理工程师必须持证上岗,严格执行旁站监理、平行检测的相关规定,确保监理的有效性。四是严格执行工程合同。施工管理工作必须以合同管理为核心,施工各方必须严格履行合同。五是强化工程质量。全面落实工程法人责任、监理单位控制、建设单位保证和质监部门监督的质量保证制度,认真执行竣工验收相关规定,加大监督检查力度,确保工程质量。六是规范资金管理。坚持“分级管理、分级负责”的原则,建立健全内部财务管理制度,严格落实资金使用申请和审批程序,严格实行资金专户存放,严禁截留、征收和挪用资金。

  (五)加强协调配合。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,完成病险水库除险加固工程建设。县水务局要成立专门办公室,加强能力建设,做好病险水库安全识别、安全评估,工程项目初步设计的组织准备、审批以及组织指导、项目建设的运营管理;县发改委要会同有关部门积极争取中央和省市投资,做好水库除险除险加固工程投资计划下达工作。县财政局要做好地方配套资金筹措和资金使用监督工作。县级新闻媒体要加大对水库除险除险加固工程的宣传和舆论监督;县审计监察部门要加强对水库除险除险加固工程建设的审计检查,确保工程建设顺利推进。

  (六)加强水库管理。认真落实水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》,确保小(Ⅰ)水库有“五有”,即有管理机构和专职管理人员(不少于3人)、管理设施、经营管理规章制度和必要的交通、通讯设施、管理人员报酬和工程维护经费来源;小型(二)水库必须具备“三样”,即有管理机构或专职管理人员(重点水库不少于2人,一般水库不少于1人)、有管理运行制度并有管理人员报酬和工程维护经费来源。

  为进一步落实小型水库管理,在实施水库除险除险加固工程前,县水务部门与各乡镇签订了小水库共建、共管、收益分配协议。小型水库。根据上级要求和当地做法,县政府要求,各小水库除险除险加固工程完成后,原则上所有小(Ⅰ)水库恢复县水直接管理局;小(二)水库划归乡镇(区)直接管理。县水局、乡镇(区)要及时指派管护人员,做好水库日常管理、水面管理、灌溉供水等工作。

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